18/11/2024
Chers concitoyens,
Ça y est, l’euphorie des Jeux Olympiques est derrière nous, une actualité moins enthousiasmante revient occuper nos écrans. Les temps à venir seront durs, martèlent nos élites nationales. Les chiffres des économies à réaliser sont stratosphériques ... 60 milliards d’euros ! Dans quelles poches faut-il puiser ? Soyons intelligents, ne tombons pas dans le commentaire des polémiques politiciennes, pour retenir ce qui intéresse directement les communes, et en particulier les plus petites d’entre elles.
Le discours ambiant vise à faire croire que les collectivités locales sont responsables du déficit public. Or, sachez-le, les finances locales sont obligatoirement à l’équilibre
puisque les collectivités, les communes, n’ont pas le droit de voter un budget en déficit. Certes, les dépenses de fonctionnement des collectivités locales ont augmenté ces
dernières années, mais pas à cause d’une mauvaise gestion.
Depuis bientôt trois ans, les communes subissent une augmentation sur les deux principaux postes de dépenses : le coût des achats courants (dont l’énergie), et les salaires, avec la revalorisation des traitements des fonctionnaires décidée par l’État. Cette dernière est aisément justifiable, là n’est pas le débat. Nous le savons bien, dans nos villages en tous cas, les employés de la commune assurent un service utile directement perceptible par la population. Concernant les dépenses d’investissement, les collectivités locales équipent le territoire, et contribuent positivement à l’économie en faisant travailler les entreprises locales, ceci dans un contexte de prévisions de croissance très faibles. Enfin des dépenses de plus en plus importantes résultent d’obligations nouvelles que les gouvernements successifs portent à la charge des collectivités, par exemple en matière d’environnement, ou de manière plus insidieuse pour faire face à nombre
d’obligations normatives et bureaucratiques. Il est donc malhonnête intellectuellement de la part de l’État de prendre les décisions qui impactent les dépenses des communes, puis d’en faire le reproche. Le projet de Loi de Finances 2025 prévoit une économie de presque 10 milliards d’euros sur les collectivités locales. Concrètement, c’est moins de ressources de fonctionnement, et moins d’aides aux investissements. Sans aucun levier pour compenser ...
Alors oui, il paraît que les temps seront durs. Et pourtant, comme chaque année, l’équipe municipale débutera dans les prochaines semaines l’élaboration du budget
2025. Le dernier budget complet du mandat, porté par cette équipe (le ministère de l’Intérieur vient de confirmer que les prochaines élections municipales se tiendront en
mars 2026). Empilement rébarbatif de chiffres en apparence, c’est en réalité un exercice passionnant ! Car il s’agit ni plus ni moins de définir les moyens de ce que nous
souhaitons réaliser pour la commune et ses habitants. Face aux difficultés, il s’agit de faire des choix, de renoncer souvent, de fixer les priorités. C’est ainsi qu’on avance. Un pas après l’autre, plutôt que des grandes ambitions hors de portée, l’essentiel est d’avancer.
Martial HIRTZEL